Sistemas de negociação: o que é um sistema de negociação?
Um sistema de negociação é simplesmente um grupo de regras específicas, ou parâmetros, que determinam pontos de entrada e saída para um determinado patrimônio. Esses pontos, conhecidos como sinais, são frequentemente marcados em um gráfico em tempo real e levam a execução imediata de um comércio.
Médias móveis (MA) Osciladores estocásticos Força relativa Bollinger Bands & reg; Muitas vezes, duas ou mais dessas formas de indicadores serão combinadas na criação de uma regra. Por exemplo, o sistema de crossover MA usa dois parâmetros de média móvel, a longo prazo e a curto prazo, para criar uma regra: "compre quando o curto prazo cruza acima do longo prazo e venda quando o contrário é verdadeiro". Em outros casos, uma regra usa apenas um indicador. Por exemplo, um sistema pode ter uma regra que proíbe qualquer compra, a menos que a força relativa esteja acima de um determinado nível. Mas é uma combinação de todos esses tipos de regras que fazem um sistema comercial.
Como o sucesso do sistema geral depende de quão bem as regras funcionam, os comerciantes do sistema gastam otimizar o tempo para gerenciar o risco, aumentar o valor obtido por comércio e alcançar estabilidade a longo prazo. Isso é feito modificando diferentes parâmetros dentro de cada regra. Por exemplo, para otimizar o sistema de crossover MA, um comerciante testaria para ver quais médias móveis (10 dias, 30 dias, etc.) funcionam melhor e, em seguida, implementá-los. Mas a otimização pode melhorar os resultados apenas por uma pequena margem - é a combinação de parâmetros utilizados que, em última instância, determinarão o sucesso de um sistema.
Isso tira toda a emoção das negociações - A emoção é muitas vezes citada como uma das maiores falhas de investidores individuais. Os investidores que são incapazes de lidar com as perdas adivinhem suas decisões e acabam perdendo dinheiro. Ao seguir rigorosamente um sistema pré-desenvolvido, os comerciantes do sistema podem renunciar à necessidade de tomar quaisquer decisões; Uma vez que o sistema é desenvolvido e estabelecido, o comércio não é empírico porque é automatizado. Ao reduzir as ineficiências humanas, os comerciantes do sistema podem aumentar os lucros.
Os sistemas de negociação são complexos - Esta é a sua maior desvantagem. Nos estágios de desenvolvimento, os sistemas de comércio exigem uma sólida compreensão da análise técnica, a capacidade de tomar decisões empíricas e um conhecimento profundo de como os parâmetros funcionam. Mas mesmo que você não esteja desenvolvendo seu próprio sistema comercial, é importante estar familiarizado com os parâmetros que compõem o que você está usando. Adquirir todas essas habilidades pode ser um desafio.
Sistema de comércio de nós
Uma breve história.
Sua mudança de significado.
Trabalho na América:
O papel do trabalhador.
Comércio Exterior e Políticas Econômicas Globais.
Os Estados Unidos dominaram muitos mercados de exportação durante grande parte do período pós-guerra - resultado de suas forças econômicas inerentes, o fato de sua máquina industrial ter sido intocada pela guerra e os avanços americanos em tecnologia e técnicas de fabricação. Na década de 1970, porém, a diferença entre a competitividade das exportações dos Estados Unidos e de outros países estava diminuindo. Além disso, os choques dos preços do petróleo, a recessão mundial e o aumento do valor cambial do dólar combinados durante a década de 1970 para prejudicar a balança comercial dos EUA. Os déficits comerciais dos EUA cresceram ainda nas décadas de 1980 e 1990, uma vez que o apetite americano por bens estrangeiros consistentemente superou a demanda por bens americanos em outros países. Isso refletiu tanto a tendência dos americanos de consumir mais quanto economizar menos do que as pessoas na Europa e no Japão e o fato de que a economia americana estava crescendo muito mais rápido durante esse período do que a Europa ou Japão economicamente preocupado.
O aumento do déficit comercial reduziu o apoio político no Congresso dos EUA para a liberalização do comércio nos anos 80 e 90. Os legisladores consideraram uma ampla gama de propostas protecionistas durante esses anos, muitas delas de indústrias americanas que enfrentavam concorrência cada vez mais efetiva de outros países. O Congresso também mostrou relutância em dar ao presidente uma mão livre para negociar novos acordos de liberalização comercial com outros países. Além disso, o fim da Guerra Fria viu os americanos imporem uma série de sanções comerciais contra nações que acreditavam estarem violando normas de comportamento aceitáveis relativas aos direitos humanos, ao terrorismo, ao narcotráfico e ao desenvolvimento de armas de destruição em massa.
Apesar desses contratempos ao comércio livre, os Estados Unidos continuaram a promover a liberalização do comércio nas negociações internacionais na década de 1990, ratificando um Acordo de Livre Comércio da América do Norte (NAFTA), completando as chamadas negociações comerciais multilaterais do Uruguay Round e se juntando a acordos multilaterais que estabeleceram regras internacionais para proteger a propriedade intelectual e para o comércio de serviços financeiros e básicos de telecomunicações.
Ainda assim, no final dos anos 90, a direção futura da política comercial dos EUA era incerta. Oficialmente, a nação permaneceu comprometida com o livre comércio ao buscar uma nova rodada de negociações comerciais multilaterais; trabalhou para desenvolver acordos regionais de liberalização do comércio envolvendo a Europa, América Latina e Ásia; e procurou resolver disputas comerciais bilaterais com várias outras nações. Mas o apoio político a essas políticas pareceu questionável. Isso não significou, no entanto, que os Estados Unidos estavam prestes a retirar-se da economia global. Várias crises financeiras, especialmente uma que abalou a Ásia no final dos anos 90, demonstraram a crescente interdependência dos mercados financeiros globais. À medida que os Estados Unidos e outras nações trabalharam para desenvolver ferramentas para abordar ou prevenir tais crises, eles se viram olhando idéias de reforma que exigiriam uma maior coordenação e cooperação internacional nos próximos anos.
Do protecionismo ao comércio liberalizado.
Os Estados Unidos nem sempre foram um forte defensor do livre comércio. Às vezes, em sua história, o país teve um forte impulso em direção ao protecionismo econômico (a prática de usar tarifas ou cotas para limitar as importações de produtos estrangeiros, a fim de proteger a indústria nativa). No início da república, por exemplo, o estadista Alexander Hamilton defendeu uma tarifa protetora para incentivar o desenvolvimento industrial americano - o conselho do país em grande medida. O protecionismo dos EUA atingiu o pico em 1930 com a promulgação do Smoot-Hawley Act, que aumentou consideravelmente as tarifas dos EUA. O ato, que rapidamente levou a retaliação estrangeira, contribuiu significativamente para a crise econômica que agarrava os Estados Unidos e grande parte do mundo durante a década de 1930.
A abordagem norte-americana da política comercial desde 1934 tem sido uma conseqüência direta das infelizes experiências em torno do Smoot-Hawley Act. Em 1934, o Congresso decretou a Lei de Acordos Comerciais de 1934, que forneceu o mandato legislativo básico para reduzir as tarifas dos EUA. "As nações não podem produzir em um nível para sustentar suas pessoas e bem-estar, a menos que tenham oportunidades razoáveis de trocas entre si", explicou o então secretário de Estado Cordell Hull. "Os princípios subjacentes ao Programa de Acordos Comerciais são, portanto, uma pedra angular indispensável para o edifício da paz."
Após a Segunda Guerra Mundial, muitos líderes dos Estados Unidos argumentaram que a estabilidade doméstica e a continuação da lealdade dos aliados dos EUA dependeria de sua recuperação econômica. A ajuda dos EUA foi importante para essa recuperação, mas essas nações também precisavam de mercados de exportação - particularmente o enorme mercado dos EUA - para recuperar a independência econômica e alcançar o crescimento econômico. Os Estados Unidos apoiaram a liberalização do comércio e contribuíram na criação do Acordo Geral sobre Tarifas e Comércio (GATT), um código internacional de regras tarifárias e comerciais que foi assinado por 23 países em 1947. No final da década de 1980, mais de 90 países se juntaram ao acordo.
Além de estabelecer códigos de conduta para o comércio internacional, o GATT patrocinou várias rodadas de negociações comerciais multilaterais, e os Estados Unidos participaram ativamente de cada uma delas, muitas vezes assumindo um papel de liderança. A Rodada do Uruguai, assim chamada porque foi lançada em palestras em Punta del Este, Uruguai, liberalizou o comércio ainda mais na década de 1990.
Princípios e Práticas Comerciais Americanos.
Os Estados Unidos acreditam em um sistema de comércio aberto sujeito ao estado de direito. Desde a Segunda Guerra Mundial, os presidentes americanos argumentaram que o engajamento no comércio mundial oferece aos produtores americanos acesso a grandes mercados estrangeiros e oferece aos consumidores americanos uma escolha mais ampla de produtos para comprar. Mais recentemente, os líderes da América observaram que a concorrência de produtores estrangeiros também ajuda a reduzir os preços para inúmeros bens, reduzindo assim as pressões da inflação.
Os americanos afirmam que o comércio livre beneficia outras nações também. Os economistas há muito argumentam que o comércio permite que as nações se concentrem na produção dos bens e serviços que eles podem fazer de forma mais eficiente - aumentando assim a capacidade produtiva global de toda a comunidade de nações. Além do mais, os americanos estão convencidos de que o comércio promove o crescimento econômico, a estabilidade social e a democracia em países individuais e que ele promove a prosperidade mundial, o estado de direito e a paz nas relações internacionais.
Um sistema comercial aberto requer que os países permitam acesso justo e não discriminatório aos mercados uns dos outros. Para esse fim, os Estados Unidos estão dispostos a conceder aos países um acesso favorável aos seus mercados se eles retribuirem, reduzindo suas próprias barreiras comerciais, seja como parte de acordos multilaterais ou bilaterais. Embora os esforços para liberalizar o comércio tradicionalmente focado na redução de tarifas e em certas barreiras não tarifárias ao comércio, nos últimos anos eles também incluíram outras questões. Os americanos argumentam, por exemplo, que as leis e práticas comerciais de cada país devem ser transparentes - ou seja, todos devem conhecer as regras e ter a mesma chance de competir. Os Estados Unidos e os membros da Organização de Cooperação e Desenvolvimento Econômico (OCDE) deram um passo em direção a uma maior transparência na década de 1990, concordando em proibir a prática de subornar funcionários do governo estrangeiro para obter uma vantagem comercial.
Os Estados Unidos também exortam freqüentemente os países estrangeiros a desregulamentar suas indústrias e a tomar medidas para garantir que os demais regulamentos sejam transparentes, não discriminem as empresas estrangeiras e sejam consistentes com as práticas internacionais. O interesse dos americanos pela desregulamentação surge, em parte, da preocupação de que alguns países possam usar a regulamentação como uma ferramenta indireta para evitar que as exportações entrem em seus mercados.
A administração do presidente Bill Clinton (1993-2001) acrescentou outra dimensão à política comercial dos EUA. Afirma que os países devem aderir aos padrões laborais e ambientais mínimos. Em parte, os americanos tomam essa posição porque se preocupam que os padrões ambientais e trabalhistas relativamente elevados da América poderiam aumentar o custo dos bens fabricados nos Estados Unidos, dificultando a indústria doméstica para competir com empresas menos regulamentadas de outros países. Mas os americanos também argumentam que os cidadãos de outros países não receberão os benefícios do livre comércio se seus empregadores explorarem trabalhadores ou prejudicarem o meio ambiente em um esforço para competir de forma mais eficaz nos mercados internacionais.
A administração Clinton levantou esses problemas no início da década de 1990 quando insistiu que o Canadá e o México assinassem acordos paralelos que se comprometeriam a aplicar as leis ambientais e os padrões trabalhistas em troca da ratificação americana do NAFTA. No governo Clinton, os Estados Unidos também trabalharam com a Organização Internacional do Trabalho para ajudar os países em desenvolvimento a adotar medidas para garantir locais de trabalho seguros e direitos básicos dos trabalhadores e financiaram programas para reduzir o trabalho infantil em vários países em desenvolvimento. Ainda assim, os esforços da administração Clinton para vincular os acordos comerciais às medidas de proteção ambiental e padrões trabalhistas continuam controversos em outros países e até mesmo nos Estados Unidos.
Apesar da adesão geral aos princípios da não discriminação, os Estados Unidos aderiram a certos acordos comerciais preferenciais. O programa Sistema de Preferências Generalizadas dos EUA, por exemplo, procura promover o desenvolvimento econômico nos países mais pobres, oferecendo tratamento isento de impostos para certos bens que esses países exportam para os Estados Unidos; as preferências cessam quando os produtores de um produto não precisam mais de assistência para competir no mercado dos EUA. Outro programa preferencial, a Iniciativa da Bacia do Caribe, busca ajudar uma região com dificuldades econômicas que seja considerada politicamente importante para os Estados Unidos; Fornece tratamento isento de impostos para todas as importações para os Estados Unidos da área do Caribe, com exclusão de têxteis, alguns artigos de couro, açúcar e produtos petrolíferos.
Os Estados Unidos às vezes se afastam da política geral de promover o comércio livre para fins políticos, restringindo as importações para países que pensam que violam os direitos humanos, apoiam o terrorismo, toleram o narcotráfico ou representam uma ameaça para a paz internacional. Entre os países que foram sujeitos a tais restrições comerciais estão a Birmânia, Cuba, Irã, Iraque, Líbia, Coréia do Norte, Sudão e Síria. Mas em 2000, os Estados Unidos revogaram uma lei de 1974 que exigia que o Congresso votasse anualmente se estendesse "relações comerciais normais" com a China. O passo, que removeu uma importante fonte de fricção nas relações EUA-China, marcou um marco na busca da China pela adesão à Organização Mundial do Comércio.
Não há nada de novo sobre os Estados Unidos que impõem sanções comerciais para promover objetivos políticos. Os americanos usaram sanções e controles de exportação desde os dias da Revolução Americana, há mais de 200 anos. Mas a prática aumentou desde o final da Guerra Fria. Ainda assim, o Congresso e as agências federais debatem acirradamente se a política comercial é um dispositivo eficaz para promover os objetivos da política externa.
Multilateralismo, regionalismo e bilateralismo.
Um outro princípio que os Estados Unidos seguiram tradicionalmente na arena comercial é o multilateralismo. Durante muitos anos, foi a base para a participação e liderança dos EUA em rodadas sucessivas de negociações comerciais internacionais. O Trade Trade Expansion Act de 1962, que autorizou a chamada Rodada Kennedy de negociações comerciais, culminou com um acordo de 53 nações que representam 80% do comércio internacional para reduzir as tarifas em média 35%. Em 1979, como resultado do sucesso da Rodada de Tóquio, os Estados Unidos e aproximadamente 100 outras nações concordaram em aumentar as reduções tarifárias e reduzir as barreiras não tarifárias ao comércio como cotas e requisitos de licenciamento.
Um conjunto mais recente de negociações multilaterais, a Rodada Uruguai, foi lançado em setembro de 1986 e concluiu quase 10 anos depois, com um acordo para reduzir barreiras industriais e barreiras não tarifárias, cortar algumas tarifas e subsídios agrícolas e fornecer novas proteções à propriedade intelectual. Talvez de maneira mais significativa, a Rodada Uruguai levou à criação da Organização Mundial do Comércio, um novo mecanismo vinculante para a resolução de disputas comerciais internacionais. No final de 1998, os próprios Estados Unidos apresentaram 42 queixas sobre práticas comerciais desleais com a OMC, e vários outros países apresentaram outros - inclusive alguns contra os Estados Unidos.
Apesar de seu compromisso com o multilateralismo, os Estados Unidos também adotaram nos últimos anos acordos regionais e bilaterais de comércio, em parte porque os pactos mais estreitos são mais fáceis de negociar e muitas vezes podem estabelecer as bases para acordos mais amplos. O primeiro acordo de livre comércio celebrado pelos Estados Unidos, o Acordo de Área de Comércio Livre entre os EUA e Israel, entrou em vigor em 1985 e o segundo, o Acordo de Livre Comércio EUA-Canadá, entrou em vigor em 1989. O último pacto levou ao Norte Acordo de Livre Comércio dos EUA em 1993, que reuniu os Estados Unidos, Canadá e México em um acordo comercial que cobriu quase 400 milhões de pessoas que coletivamente produzem cerca de US $ 8,5 trilhões em bens e serviços.
A proximidade geográfica promoveu comércio vigoroso entre os Estados Unidos, Canadá e México. Como resultado do NAFTA, a tarifa média mexicana sobre os bens americanos caiu de 10% para 1,68%, e a tarifa média dos EUA em produtos mexicanos caiu de 4% para 0,46%. De particular importância para os americanos, o acordo incluiu algumas proteções para proprietários americanos de patentes, direitos autorais, marcas registradas e segredos comerciais; Os americanos nos últimos anos cresceram cada vez mais preocupados com a pirataria e contrafacção de produtos dos EUA que vão desde software de computador e filmes até produtos farmacêuticos e químicos.
Agenda comercial atual dos EUA.
Apesar de alguns sucessos, os esforços para liberalizar o comércio mundial ainda enfrentam obstáculos formidáveis. As barreiras comerciais continuam altas, especialmente no setor de serviços e agricultura, onde os produtores americanos são especialmente competitivos. A Rodada Uruguai tratou de algumas questões de comércio de serviços, mas deixou as barreiras comerciais envolvendo cerca de 20 segmentos do setor de serviços para negociações subseqüentes. Enquanto isso, mudanças rápidas em ciência e tecnologia estão dando origem a novos problemas comerciais. Os exportadores agrícolas americanos estão cada vez mais frustrados, por exemplo, pelas regras européias contra o uso de organismos geneticamente modificados, que estão se tornando cada vez mais predominantes nos Estados Unidos.
O surgimento do comércio eletrônico também está abrindo um novo conjunto de questões comerciais. Em 1998, ministros da Organização Mundial do Comércio emitiram uma declaração de que os países não deveriam interferir no comércio eletrônico ao impor deveres sobre transmissões eletrônicas, mas muitas questões ainda não resolvidas. Os Estados Unidos gostariam de tornar a Internet uma zona livre de tarifas, garantir mercados de telecomunicações competitivos em todo o mundo e estabelecer proteções globais para propriedade intelectual em produtos digitais.
O presidente Clinton pediu uma nova rodada de negociações comerciais mundiais, embora suas esperanças tenham sofrido um fracasso quando os negociadores não concordaram com a idéia em uma reunião realizada no final de 1999 em Seattle, Washington. Ainda assim, os Estados Unidos esperam um novo acordo internacional que fortaleça a Organização Mundial do Comércio tornando seus procedimentos mais transparentes. O governo americano também quer negociar novas reduções nas barreiras comerciais que afetam os produtos agrícolas; Atualmente, os Estados Unidos exportam a produção de um em cada três hectares de suas terras agrícolas. Outros objetivos norte-americanos incluem uma maior liberalização do comércio de serviços, maiores proteções para a propriedade intelectual, uma nova rodada de reduções nas barreiras tarifárias tarifárias e não tarifárias para bens industriais e progresso no sentido de estabelecer normas trabalhistas internacionalmente reconhecidas.
Mesmo que tenha grandes esperanças para uma nova rodada de negociações comerciais multilaterais, os Estados Unidos estão buscando novos acordos comerciais regionais. Acima de sua agenda é um Acordo de Livre Comércio das Américas, que essencialmente faria todo o Hemisfério Ocidental (exceto para Cuba) uma zona de livre comércio; as negociações para esse pacto começaram em 1994, com o objetivo de concluir as negociações até 2005. Os Estados Unidos também estão buscando acordos de liberalização do comércio com países asiáticos por meio do fórum da Cooperação Econômica Ásia-Pacífico (Apec); Os membros da APEC chegaram a um acordo sobre tecnologia da informação no final da década de 1990.
Separadamente, os americanos estão discutindo questões comerciais dos EUA-Europa na Parceria Econômica Transatlântica. E os Estados Unidos também esperam aumentar seu comércio com a África. Um programa de 1997 denominado Parceria para o Crescimento Econômico e a Oportunidade para a África tem como objetivo aumentar o acesso ao mercado norte-americano para as importações dos países subsaarianos, fornecer apoio dos EUA ao desenvolvimento do setor privado em África, apoiar a integração econômica regional na África e institucionalizar o governo - diálogo governamental sobre o comércio através de um fórum anual EUA-África.
Enquanto isso, os Estados Unidos continuam buscando resolução de questões comerciais específicas envolvendo países individuais. Suas relações comerciais com o Japão têm sido incomodadas desde pelo menos a década de 1970 e, no final da década de 1990, os americanos continuaram preocupados com as barreiras japonesas a uma variedade de importações dos EUA, incluindo produtos agrícolas, automóveis e autopeças. Os americanos também reclamaram que o Japão estava exportando aço aos Estados Unidos a preços abaixo do mercado (uma prática conhecida como dumping) e o governo americano continuou pressionando o Japão para desregulamentar vários setores de sua economia, incluindo telecomunicações, habitação, serviços financeiros, médicos dispositivos e produtos farmacêuticos.
Os americanos também estavam buscando preocupações comerciais específicas com outros países, incluindo Canadá, México e China. Na década de 1990, o déficit comercial dos EUA com a China cresceu até mesmo a diferença comercial americana com o Japão. Do ponto de vista americano, a China representa um enorme mercado potencial de exportação, mas particularmente difícil de penetrar. Em novembro de 1999, os dois países assumiram o que as autoridades americanas acreditavam ser um passo importante em direção a relações comerciais mais próximas, quando chegaram a um acordo comercial que traria formalmente a China à OMC. Como parte do acordo, que foi negociado ao longo de 13 anos, a China concordou com uma série de medidas de abertura e reforma do mercado; prometeu, por exemplo, deixar as empresas americanas financiarem compras de automóveis na China, possuem até 50% das ações das empresas de telecomunicações chinesas e vendem políticas de seguro. A China também concordou em reduzir as tarifas agrícolas, passar para os subsídios de exportação do Estado e tomar medidas para impedir a pirataria de propriedade intelectual, como software e filmes. Os Estados Unidos concordaram subseqüentemente, em 2000, em normalizar as relações comerciais com a China, pondo fim a uma exigência politicamente carregada de que o Congresso votasse anualmente sobre a possibilidade de permitir condições comerciais favoráveis com Pequim.
Apesar deste esforço generalizado para liberalizar o comércio, a oposição política à liberalização do comércio estava crescendo no Congresso no final do século. Embora o Congresso tenha ratificado o NAFTA, o pacto continuou a atrair críticas de alguns setores e políticos que consideravam injusto.
Além disso, o Congresso se recusou a dar ao presidente uma autoridade especial de negociação, considerada essencial para alcançar com sucesso novos acordos comerciais. Pactos comerciais como o NAFTA foram negociados em procedimentos "rápidos" em que o Congresso renunciou a alguma de suas autoridades prometendo votar a ratificação dentro de um determinado período de tempo e comprometendo-se a abster-se de tentar alterar o tratado proposto. Funcionários do comércio exterior estavam relutantes em negociar com os Estados Unidos - e arriscar a oposição política dentro de seus próprios países - sem acordos rápidos em andamento nos Estados Unidos. Na ausência de procedimentos acelerados, os esforços americanos para promover o Acordo de Livre Comércio das Américas e expandir o Nafta para incluir o Chile padeceram, e outros avanços em outras medidas de liberalização do comércio apareceram em dúvida.
O défice comercial dos EUA.
No final do século XX, um crescente déficit comercial contribuiu para a ambivalência norte-americana sobre a liberalização do comércio. Os Estados Unidos experimentaram superávits comerciais durante a maior parte dos anos após a Segunda Guerra Mundial. Mas os choques dos preços do petróleo em 1973-1974 e 1979-1980 e a recessão global que se seguiu ao segundo choque do preço do petróleo causaram o estancamento do comércio internacional. Ao mesmo tempo, os Estados Unidos começaram a sentir mudanças na competitividade internacional. No final da década de 1970, muitos países, especialmente os países recentemente industrializados, estavam se tornando cada vez mais competitivos nos mercados internacionais de exportação. A Coréia do Sul, Hong Kong, México e o Brasil, entre outros, haviam se tornado eficientes produtores de aço, têxteis, calçados, autopeças e muitos outros produtos de consumo.
À medida que outros países se tornaram mais bem-sucedidos, os trabalhadores dos EUA nas indústrias exportadoras se preocuparam com o fato de outros países estarem inundando os Estados Unidos com seus produtos, enquanto mantêm seus próprios mercados fechados. Trabalhadores americanos também acusaram os países estrangeiros de que ajudassem injustamente seus exportadores a conquistar mercados em países terceiros, ao subsidiar indústrias seletas, como o aço e ao elaborar políticas comerciais que promovam as exportações sobre as importações. Adicionando a ansiedade do trabalho americano, muitas empresas multinacionais com sede nos Estados Unidos começaram a mudar as instalações de produção no exterior durante esse período. Os avanços tecnológicos tornaram esses movimentos mais práticos e algumas empresas procuraram tirar proveito de salários estrangeiros mais baixos, menos obstáculos regulatórios e outras condições que reduziriam os custos de produção.
Um fator ainda maior que levou ao balanço do déficit comercial dos EUA, no entanto, foi um aumento acentuado no valor do dólar. Entre 1980 e 1985, o valor do dólar aumentou cerca de 40% em relação às moedas dos principais parceiros comerciais dos EUA. Isso fez com que os EUA exportavam relativamente mais caros e as importações estrangeiras para os Estados Unidos fossem relativamente mais baratas. Por que o dólar apreciou? A resposta pode ser encontrada na recuperação dos EUA da recessão global de 1981-1982 e nos enormes déficits orçamentários federais dos EUA, que agiram em conjunto para criar uma demanda significativa nos Estados Unidos para o capital estrangeiro. Isso, por sua vez, elevou as taxas de juros dos EUA e levou à alta do dólar.
Em 1975, as exportações dos EUA haviam excedido as importações estrangeiras em US $ 12.400 milhões, mas esse seria o último superávit comercial que os Estados Unidos veriam no século XX. Em 1987, o déficit comercial americano aumentou para US $ 153.300 milhões. A diferença comercial começou a afundar nos anos subseqüentes à medida que o dólar se depreciou e o crescimento econômico em outros países levou a uma maior demanda por exportações dos EUA. Mas o déficit comercial americano voltou a crescer no final dos anos 90. Mais uma vez, a economia dos EUA cresceu mais rápido do que as economias dos principais parceiros comerciais da América, e os americanos, portanto, estavam comprando bens estrangeiros a um ritmo mais rápido do que as pessoas em outros países estavam comprando produtos americanos. Além disso, a crise financeira na Ásia enviou moedas naquela parte do mundo que caíram, tornando seus bens relativamente mais baratos do que os bens americanos. Em 1997, o déficit comercial americano era de US $ 110.000 milhões, e estava indo mais alto.
As autoridades americanas viram a balança comercial com sentimentos mistos. As importações estrangeiras baratas ajudaram a prevenir a inflação, que alguns decisores políticos consideraram uma ameaça potencial no final da década de 1990. Ao mesmo tempo, porém, alguns americanos temiam que uma nova onda de importações prejudicasse as indústrias domésticas. A indústria siderúrgica americana, por exemplo, preocupou-se com o aumento das importações de aço de baixo preço, à medida que os produtores estrangeiros se voltavam para os Estados Unidos depois que a demanda asiática diminuiu. E, embora os credores estrangeiros geralmente estivessem mais do que satisfeitos em fornecer os fundos que os americanos precisavam para financiar seu déficit comercial, os funcionários dos EUA preocupados que, em algum momento, possam se preocupar com isso. Isso, por sua vez, poderia reduzir o valor do dólar, aumentar as taxas de juros dos EUA e, consequentemente, sufocar a atividade econômica.
O dólar americano e a economia mundial.
À medida que o comércio global cresceu, a necessidade de instituições internacionais manter taxas de câmbio estáveis, ou pelo menos previsíveis. Mas a natureza desse desafio e as estratégias necessárias para enfrentá-lo evoluíram consideravelmente desde o final da Segunda Guerra Mundial - e continuavam a mudar mesmo com o término do século XX.
Antes da Primeira Guerra Mundial, a economia mundial operava com um padrão-ouro, o que significa que a moeda de cada nação era conversível em ouro a uma taxa especificada. Este sistema resultou em taxas de câmbio fixas - ou seja, a moeda de cada nação poderia ser trocada pela moeda de cada uma das outras em taxas específicas e imutáveis. As taxas de câmbio fixas encorajaram o comércio mundial, eliminando as incertezas associadas às taxas flutuantes, mas o sistema tinha pelo menos duas desvantagens. Primeiro, sob o padrão-ouro, os países não podiam controlar seus próprios suprimentos monetários; em vez disso, a oferta monetária de cada país era determinada pelo fluxo de ouro usado para liquidar suas contas com outros países. Em segundo lugar, a política monetária em todos os países foi fortemente influenciada pelo ritmo da produção de ouro. Nas décadas de 1870 e 1880, quando a produção de ouro era baixa, a oferta monetária em todo o mundo expandiu-se muito devagar para acompanhar o crescimento econômico; o resultado foi deflação ou queda de preços. Mais tarde, as descobertas de ouro no Alasca e na África do Sul, na década de 1890, fizeram com que as ofertas monetárias aumentassem rapidamente; isso desencadeou a inflação ou o aumento dos preços.
As nações tentaram reviver o padrão-ouro após a Primeira Guerra Mundial, mas ele entrou em colapso inteiramente durante a Grande Depressão dos anos 1930. Alguns economistas disseram que a adesão ao padrão-ouro impediu que as autoridades monetárias expandissem a oferta de moeda rapidamente o suficiente para reavivar a atividade econômica. Em qualquer caso, representantes da maioria dos principais países do mundo se encontraram em Bretton Woods, New Hampshire, em 1944, para criar um novo sistema monetário internacional. Como os Estados Unidos na época representavam mais da metade da capacidade de fabricação do mundo e possuíam a maior parte do ouro mundial, os líderes decidiram amarrar as moedas mundiais ao dólar, o que, por sua vez, concordaram que fosse conversível em ouro a US $ 35 por onça.
Sob o sistema de Bretton Woods, os bancos centrais de outros países que não os Estados Unidos receberam a tarefa de manter taxas de câmbio fixas entre suas moedas e o dólar. Eles fizeram isso ao intervir nos mercados cambiais. Se a moeda de um país fosse muito alta em relação ao dólar, seu banco central venderia sua moeda em troca de dólares, diminuindo o valor de sua moeda. Por outro lado, se o valor do dinheiro de um país fosse muito baixo, o país compraria sua própria moeda, aumentando assim o preço.
O sistema de Bretton Woods durou até 1971. Naquela época, a inflação nos Estados Unidos e um crescente déficit comercial americano estavam prejudicando o valor do dólar. Os americanos exortaram a Alemanha e o Japão, ambos com saldos de pagamentos favoráveis, a valorizar suas moedas. Mas essas nações estavam relutantes em dar esse passo, já que aumentar o valor de suas moedas aumentaria os preços de seus bens e prejudicaria suas exportações. Finalmente, os Estados Unidos abandonaram o valor fixo do dólar e permitiram que "flutuasse" - ou seja, flutuasse em relação a outras moedas. O dólar imediatamente caiu. Líderes mundiais tentaram reviver o sistema de Bretton Woods com o chamado Acordo Smithsoniano em 1971, mas o esforço fracassou. Em 1973, os Estados Unidos e outras nações concordaram em permitir que as taxas de câmbio flutuassem.
Os economistas chamam o sistema resultante de um "regime de flutuação gerenciada", o que significa que, embora as taxas de câmbio para a maioria das moedas flutuem, os bancos centrais ainda intervêm para evitar mudanças bruscas. Como em 1971, os países com grandes excedentes comerciais muitas vezes vendem suas próprias moedas em um esforço para evitar que eles apreciem (e, assim, prejudiquem as exportações). Da mesma forma, países com grandes déficits freqüentemente compram suas próprias moedas para evitar a depreciação, o que eleva os preços domésticos. Mas há limites para o que pode ser realizado através da intervenção, especialmente para países com grandes déficits comerciais. Eventualmente, um país que intervenha para apoiar sua moeda pode esgotar suas reservas internacionais, tornando-se incapaz de continuar sustentando a moeda e potencialmente deixando-a incapaz de cumprir suas obrigações internacionais.
A Economia Global.
Para ajudar países com problemas incontroláveis de balança de pagamentos, a conferência de Bretton Woods criou o Fundo Monetário Internacional (FMI). O FMI amplia o crédito de curto prazo para países incapazes de enfrentar suas dívidas através de meios convencionais (geralmente, aumentando as exportações, obtendo empréstimos de longo prazo ou usando reservas). O FMI, ao qual os Estados Unidos contribuíram com 25% do capital inicial de US $ 8,8 mil milhões, exige muitas vezes que países devedores crônicos empreendam reformas econômicas como condição para receber sua assistência de curto prazo.
Os países geralmente precisam de assistência do FMI por causa de desequilíbrios em suas economias. Tradicionalmente, os países que se voltaram para o FMI tiveram problemas devido aos grandes déficits orçamentários do governo e ao crescimento monetário excessivo - em suma, eles estavam tentando consumir mais do que podiam pagar com base em sua renda com as exportações. O remédio padrão do FMI era exigir uma forte medicina macroeconômica, incluindo políticas fiscais e monetárias mais restritas, em troca de créditos de curto prazo. Mas na década de 1990, surgiu um novo problema. À medida que os mercados financeiros internacionais se tornaram mais robustos e interconectados, alguns países enfrentaram sérios problemas para pagar suas dívidas externas, não por causa da má administração econômica geral, mas por causa de mudanças abruptas nos fluxos de investimento em dólares privados. Muitas vezes, tais problemas surgiram não por causa de sua gestão econômica geral, mas por causa de deficiências "estruturais" mais restritas em suas economias. Isso se tornou especialmente evidente com a crise financeira que se apoderou da Ásia a partir de 1997.
No início da década de 1990, países como Tailândia, Indonésia e Coréia do Sul surpreenderam o mundo crescendo a taxas acima de 9% após a inflação - muito mais rápido do que os Estados Unidos e outras economias avançadas. Os investidores estrangeiros perceberam e logo inundaram as economias asiáticas com recursos. Os fluxos de capital para a região da Ásia-Pacífico aumentaram de apenas US $ 25.000 milhões em 1990 para US $ 110.000 milhões em 1996. Em retrospectiva, isso foi mais do que os países poderiam lidar. Belatedly, economists realized that much of the capital had gone into unproductive enterprises. The problem was compounded, they said, by the fact that in many of the Asian countries, banks were poorly supervised and often subject to pressures to lend to politically favored projects rather than to projects that held economic merit. When growth started to falter, many of these projects proved not to be economically viable. Many were bankrupt.
In the wake of the Asian crisis, leaders from the United States and other nations increased capital available to the IMF to handle such international financial problems. Recognizing that uncertainty and lack of information were contributing to volatility in international financial markets, the IMF also began publicizing its actions; previously, the fund's operations were largely cloaked in secrecy. In addition, the United States pressed the IMF to require countries to adopt structural reforms. In response, the IMF began requiring governments to stop directing lending to politically favored projects that were unlikely to survive on their own. It required countries to reform bankruptcy laws so that they can quickly close failed enterprises rather than allowing them to be a continuing drain on their economies. It encouraged privatization of state-owned enterprises. And in many instances, it pressed countries to liberalize their trade policies -- in particular, to allow greater access by foreign banks and other financial institutions.
The IMF also acknowledged in the late 1990s that its traditional prescription for countries with acute balance-of-payments problems -- namely, austere fiscal and monetary policies -- may not always be appropriate for countries facing financial crises. In some cases, the fund eased its demands for deficit reduction so that countries could increase spending on programs designed to alleviate poverty and protect the unemployed.
The Bretton Woods conference that created the IMF also led to establishment of the International Bank for Reconstruction and Development, better known as the World Bank, a multilateral institution designed to promote world trade and economic development by making loans to nations that otherwise might be unable to raise the funds necessary for participation in the world market. The World Bank receives its capital from member countries, which subscribe in proportion to their economic importance. The United States contributed approximately 35 percent of the World Bank's original $9,100 million capitalization. The members of the World Bank hope nations that receive loans will pay them back in full and that they eventually will become full trading partners.
In its early days, the World Bank often was associated with large projects, such as dam-building efforts. In the 1980s and 1990s, however, it took a broader approach to encouraging economic development, devoting a growing portion of its funds to education and training projects designed to build "human capital" and to efforts by countries to develop institutions that would support market economies.
Marcas comerciais.
Antes de solicitar uma marca registrada, você deve se familiarizar com o básico. Determine se você precisa de uma marca registrada ou outra forma de proteção da Propriedade Intelectual.
Recursos úteis:
Processo de Solicitação de Marcas Registradas.
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Status do sistema e interrupções planejadas.
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O USPTO começou a enviar lembretes de e-mail de cortesia dos próximos prazos de arquivamento de manutenção pós-registro para as declarações §§8 e 71 e §9 renovações aos proprietários de registro. Obtenha informações sobre esses lembretes.
Procure banco de dados de marcas registradas.
Embora não seja necessário antes da apresentação de um pedido, você é encorajado a pesquisar o banco de dados de marca registrada do USPTO para ver se alguma marca já foi registrada ou aplicada, que é semelhante à sua marca e usada em produtos relacionados ou para serviços relacionados. Se a sua pesquisa produz uma marca que você acha que pode entrar em conflito com sua marca, então você deve verificar o status para ver se o aplicativo ou registro ainda está "ao vivo", uma vez que qualquer marca "morta" não pode ser usada para bloquear um novo aplicativo.
Uma pesquisa completa é aquela que irá descobrir todas as marcas similares, não apenas aquelas que são idênticas. Nesse sentido, a procura de disponibilidade de marcas registradas não é a mesma coisa que procurar registrar um nome de domínio. Uma pesquisa de nome de domínio pode se concentrar em sucessos exatos ou "mortos em", sem consideração dada a nomes semelhantes ou uso com produtos e serviços relacionados. Basicamente, um endereço de domínio está disponível ou não. O processo de marca registrada, por outro lado, é mais complexo. Como parte do processo de exame geral, o USPTO pesquisará seu banco de dados para determinar se o registro deve ser recusado porque uma marca semelhante já está registrada para produtos ou serviços relacionados (ou seja, mesmo marcas idênticas podem coexistir se usadas em bens ou serviços não considerado relacionado de qualquer forma). Por favor, note que a USPTO não oferece pareceres consultivos sobre a disponibilidade de uma marca antes da apresentação de um pedido real.
Para obter mais informações sobre a realização de uma pesquisa de autorização, assista ao vídeo em estilo de transmissão de notícias intitulado "Pesquisando" (vídeo nº 3 na série Rede de Informações de Marcas Registradas (TMIN)).
Dependendo do material de marca registrada que você está procurando, há várias áreas diferentes para realizar uma pesquisa:
Sistema de Pesquisa Eletrônica de Marca Comercial (TESS)
Use o Trademark Electronic Search System (TESS) para realizar uma pesquisa on-line gratuita do banco de dados do USPTO. TESS fornece acesso a texto e imagens de marcas registradas e marcas em aplicativos pendentes e abandonados. O USPTO não pode fornecer orientação sobre como você deve procurar, além da AJUDA fornecida no site TESS.
Código de pesquisa de design.
Se sua marca incluir um elemento de design, você deverá procurar usando um código de design. O USPTO atribui todas as marcas contendo elementos figurativos de design um código numérico de 6 dígitos para fins de pesquisa. Uma pesquisa de código de design também é realizada usando TESS.
Para obter ajuda na pesquisa com um código de design, acesse o Manual de códigos de pesquisa de design. Este manual indexa as categorias, divisões e seções que compõem esses códigos. Por exemplo, uma estrela de cinco pontas seria codificada na categoria 01 (corpos celestes, fenômenos naturais e mapas geográficos), divisão 01 (estrelas, cometas) e seção 03 (estrelas com cinco pontos), resultando em um código de design completo de 01.01 .03.
Certificados de registro dos EUA.
Os Certificados de Registro mostram ou determinam a propriedade de uma marca, a data utilizada pela primeira vez no comércio, os números de registro e de série e os fins em que a marca pode ser utilizada. O certificado de registro também pode ser usado para determinar termos não reivindicados por um proprietário.
Instalação de pesquisa pública.
Você pode realizar uma pesquisa on-line gratuita do banco de dados do USPTO na Instalação de Busca Pública (Madison East, 1º andar; 600 Dulany Street, Alexandria, Virgínia) entre as 8:00 e as 20:00. O pessoal do USPTO não pode realizar buscas de marcas comerciais ao público. Empresas privadas de busca de marcas comerciais realizarão buscas por uma taxa. O USPTO não pode ajudar na seleção de uma empresa de pesquisa ou um advogado. As empresas de pesquisa são freqüentemente listadas na seção de páginas amarelas dos diretórios telefônicos sob o título "Serviços de pesquisa de marca registrada" ou "Serviços de pesquisa de marcas e patentes".
Centro de Recursos de Marcas e Patentes (PTRC)
O Sistema de Pesquisa Eletrônica de Marca (TESS) está disponível em todos os PTRCs. Além disso, essas bibliotecas possuem CD-ROMs contendo o banco de dados de marcas registradas e pendentes; No entanto, os CD-ROMs não contêm imagens das marcas de design.
Atribuições na Web (AOTW)
Use Atribuições na Web (AOTW) para pesquisar o banco de dados de todas as informações de atribuição de marca comercial registradas de 1955 até o presente (as atribuições de marca registrada registradas antes de 1955 são mantidas na Administração Nacional de Arquivos e Registros). Registros de atribuição também podem ser pesquisados no Public Search Facility.
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Us trade system
Uma breve história.
Its Changing Significance.
Labor in America:
The Worker's Role.
Foreign Trade and Global Economic Policies.
The United States dominated many export markets for much of the postwar period -- a result of its inherent economic strengths, the fact that its industrial machine was untouched by war, and American advances in technology and manufacturing techniques. By the 1970s, though, the gap between the United States' and other countries' export competitiveness was narrowing. What's more, oil price shocks, worldwide recession, and increases in the foreign exchange value of the dollar all combined during the 1970s to hurt the U. S. trade balance. U. S. trade deficits grew larger still in the 1980s and 1990s as the American appetite for foreign goods consistently outstripped demand for American goods in other countries. This reflected both the tendency of Americans to consume more and save less than people in Europe and Japan and the fact that the American economy was growing much faster during this period than Europe or economically troubled Japan.
Mounting trade deficits reduced political support in the U. S. Congress for trade liberalization in the 1980s and 1990s. Lawmakers considered a wide range of protectionist proposals during these years, many of them from American industries that faced increasingly effective competition from other countries. Congress also grew reluctant to give the president a free hand to negotiate new trade liberalization agreements with other countries. On top of that, the end of the Cold War saw Americans impose a number of trade sanctions against nations that it believed were violating acceptable norms of behavior concerning human rights, terrorism, narcotics trafficking, and the development of weapons of mass destruction.
Despite these setbacks to free trade, the United States continued to advance trade liberalization in international negotiations in the 1990s, ratifying a North American Free Trade Agreement (NAFTA), completing the so-called Uruguay Round of multilateral trade negotiations, and joining in multilateral agreements that established international rules for protecting intellectual property and for trade in financial and basic telecommunications services.
Still, at the end of the 1990s, the future direction of U. S. trade policy was uncertain. Officially, the nation remained committed to free trade as it pursued a new round of multilateral trade negotiations; worked to develop regional trade liberalization agreements involving Europe, Latin America, and Asia; and sought to resolve bilateral trade disputes with various other nations. But political support for such policies appeared questionable. That did not mean, however, that the United States was about to withdraw from the global economy. Several financial crises, especially one that rocked Asia in the late 1990s, demonstrated the increased interdependence of global financial markets. As the United States and other nations worked to develop tools for addressing or preventing such crises, they found themselves looking at reform ideas that would require increased international coordination and cooperation in the years ahead.
From Protectionism to Liberalized Trade.
The United States has not always been a forceful advocate of free trade. At times in its history, the country has had a strong impulse toward economic protectionism (the practice of using tariffs or quotas to limit imports of foreign goods in order to protect native industry). At the beginning of the republic, for instance, statesman Alexander Hamilton advocated a protective tariff to encourage American industrial development -- advice the country largely followed. U. S. protectionism peaked in 1930 with the enactment of the Smoot-Hawley Act, which sharply increased U. S. tariffs. The act, which quickly led to foreign retaliation, contributed significantly to the economic crisis that gripped the United States and much of the world during the 1930s.
The U. S. approach to trade policy since 1934 has been a direct outgrowth of the unhappy experiences surrounding the Smoot-Hawley Act. In 1934, Congress enacted the Trade Agreements Act of 1934, which provided the basic legislative mandate to cut U. S. tariffs. "Nations cannot produce on a level to sustain their people and well-being unless they have reasonable opportunities to trade with one another," explained then-Secretary of State Cordell Hull. "The principles underlying the Trade Agreements Program are therefore an indispensable cornerstone for the edifice of peace."
Following World War II, many U. S. leaders argued that the domestic stability and continuing loyalty of U. S. allies would depend on their economic recovery. U. S. aid was important to this recovery, but these nations also needed export markets -- particularly the huge U. S. market -- in order to regain economic independence and achieve economic growth. The United States supported trade liberalization and was instrumental in the creation of the General Agreement on Tariffs and Trade (GATT), an international code of tariff and trade rules that was signed by 23 countries in 1947. By the end of the 1980s, more than 90 countries had joined the agreement.
In addition to setting codes of conduct for international trade, GATT sponsored several rounds of multilateral trade negotiations, and the United States participated actively in each of them, often taking a leadership role. The Uruguay Round, so named because it was launched at talks in Punta del Este, Uruguay, liberalized trade further in the 1990s.
American Trade Principles and Practice.
The United States believes in a system of open trade subject to the rule of law. Since World War II, American presidents have argued that engagement in world trade offers American producers access to large foreign markets and gives American consumers a wider choice of products to buy. More recently, America's leaders have noted that competition from foreign producers also helps keep prices down for numerous goods, thereby reducing pressures from inflation.
Americans contend that free trade benefits other nations as well. Economists have long argued that trade allows nations to concentrate on producing the goods and services they can make most efficiently -- thereby increasing the overall productive capacity of the entire community of nations. What's more, Americans are convinced that trade promotes economic growth, social stability, and democracy in individual countries and that it advances world prosperity, the rule of law, and peace in international relations.
An open trading system requires that countries allow fair and nondiscriminatory access to each other's markets. To that end, the United States is willing to grant countries favorable access to its markets if they reciprocate by reducing their own trade barriers, either as part of multilateral or bilateral agreements. While efforts to liberalize trade traditionally focused on reducing tariffs and certain nontariff barriers to trade, in recent years they have come to include other matters as well. Americans argue, for instance, that every nation's trade laws and practices should be transparent -- that is, everybody should know the rules and have an equal chance to compete. The United States and members of the Organization for Economic Cooperation and Development (OECD) took a step toward greater transparency in the 1990s by agreeing to outlaw the practice of bribing foreign government officials to gain a trade advantage.
The United States also frequently urges foreign countries to deregulate their industries and to take steps to ensure that remaining regulations are transparent, do not discriminate against foreign companies, and are consistent with international practices. American interest in deregulation arises in part out of concern that some countries may use regulation as an indirect tool to keep exports from entering their markets.
The administration of President Bill Clinton (1993-2001) added another dimension to U. S. trade policy. It contend that countries should adhere to minimum labor and environmental standards. In part, Americans take this stance because they worry that America's own relatively high labor and environmental standards could drive up the cost of American-made goods, making it difficult for domestic industries to compete with less-regulated companies from other countries. But Americans also argue that citizens of other countries will not receive the benefits of free trade if their employers exploit workers or damage the environment in an effort to compete more effectively in international markets.
The Clinton administration raised these issues in the early 1990s when it insisted that Canada and Mexico sign side agreements pledging to enforce environmental laws and labor standards in return for American ratification of NAFTA. Under President Clinton, the United States also worked with the International Labor Organization to help developing countries adopt measures to ensure safe workplaces and basic workers' rights, and it financed programs to reduce child labor in a number of developing countries. Still, efforts by the Clinton administration to link trade agreements to environmental protection and labor-standards measures remain controversial in other countries and even within the United States.
Despite general adherence to the principles of nondiscrimination, the United States has joined certain preferential trade arrangements. The U. S. Generalized System of Preferences program, for instance, seeks to promote economic development in poorer countries by providing duty-free treatment for certain goods that these countries export to the United States; the preferences cease when producers of a product no longer need assistance to compete in the U. S. market. Another preferential program, the Caribbean Basin Initiative, seeks to help an economically struggling region that is considered politically important to the United States; it gives duty-free treatment to all imports to the United States from the Caribbean area except textiles, some leather goods, sugar, and petroleum products.
The United States sometimes departs from its general policy of promoting free trade for political purposes, restricting imports to countries that are thought to violate human rights, support terrorism, tolerate narcotics trafficking, or pose a threat to international peace. Among the countries that have been subject to such trade restrictions are Burma, Cuba, Iran, Iraq, Libya, North Korea, Sudan, and Syria. But in 2000, the United States repealed a 1974 law that had required Congress to vote annually whether to extend "normal trade relations" to China. The step, which removed a major source of friction in U. S.-China relations, marked a milestone in China's quest for membership in the World Trade Organization.
There is nothing new about the United States imposing trade sanctions to promote political objectives. Americans have used sanctions and export controls since the days of the American Revolution, well over 200 years ago. But the practice has increased since the end of the Cold War. Still, Congress and federal agencies hotly debate whether trade policy is an effective device to further foreign policy objectives.
Multilateralism, Regionalism, and Bilateralism.
One other principle the United States traditionally has followed in the trade arena is multilateralism. For many years, it was the basis for U. S. participation and leadership in successive rounds of international trade negotiations. The Trade Expansion Act of 1962, which authorized the so-called Kennedy Round of trade negotiations, culminated with an agreement by 53 nations accounting for 80 percent of international trade to cut tariffs by an average of 35 percent. In 1979, as a result of the success of the Tokyo Round, the United States and approximately 100 other nations agreed to further tariff reductions and to the reduction of such nontariff barriers to trade as quotas and licensing requirements.
A more recent set of multilateral negotiations, the Uruguay Round, was launched in September 1986 and concluded almost 10 years later with an agreement to reduce industrial tariff and nontariff barriers further, cut some agricultural tariffs and subsidies, and provide new protections to intellectual property. Perhaps most significantly, the Uruguay Round led to creation of the World Trade Organization, a new, binding mechanism for settling international trade disputes. By the end of 1998, the United States itself had filed 42 complaints about unfair trade practices with the WTO, and numerous other countries filed additional ones -- including some against the United States.
Despite its commitment to multilateralism, the United States in recent years also has pursued regional and bilateral trade agreements, partly because narrower pacts are easier to negotiate and often can lay the groundwork for larger accords. The first free trade agreement entered into by the United States, the U. S.-Israel Free Trade Area Agreement, took effect in 1985, and the second, the U. S.-Canada Free Trade Agreement, took effect in 1989. The latter pact led to the North American Free Trade Agreement in 1993, which brought the United States, Canada, and Mexico together in a trade accord that covered nearly 400 million people who collectively produce some $8.5 trillion in goods and services.
Geographic proximity has fostered vigorous trade between the United States, Canada and Mexico. As a result of NAFTA, the average Mexican tariff on American goods dropped from 10 percent to 1.68 percent, and the average U. S. tariff on Mexican goods fell from 4 percent to 0.46 percent. Of particular importance to Americans, the agreement included some protections for American owners of patents, copyrights, trademarks, and trade secrets; Americans in recent years have grown increasingly concerned about piracy and counterfeiting of U. S. products ranging from computer software and motion pictures to pharmaceutical and chemical products.
Current U. S. Trade Agenda.
Despite some successes, efforts to liberalize world trade still face formidable obstacles. Trade barriers remain high, especially in the service and agricultural sectors, where American producers are especially competitive. The Uruguay Round addressed some service-trade issues, but it left trade barriers involving roughly 20 segments of the service sector for subsequent negotiations. Meanwhile, rapid changes in science and technology are giving rise to new trade issues. American agricultural exporters are increasingly frustrated, for instance, by European rules against use of genetically altered organisms, which are growing increasingly prevalent in the United States.
The emergence of electronic commerce also is opening a whole new set of trade issues. In 1998, ministers of the World Trade Organization issued a declaration that countries should not interfere with electronic commerce by imposing duties on electronic transmissions, but many issues remain unresolved. The United States would like to make the Internet a tariff-free zone, ensure competitive telecommunications markets around the world, and establish global protections for intellectual property in digital products.
President Clinton called for a new round of world trade negotiations, although his hopes suffered a setback when negotiators failed to agree on the idea at a meeting held in late 1999 in Seattle, Washington. Still, the United States hopes for a new international agreement that would strengthen the World Trade Organization by making its procedures more transparent. The American government also wants to negotiate further reductions in trade barriers affecting agricultural products; currently the United States exports the output of one out of every three hectares of its farmland. Other American objectives include more liberalization of trade in services, greater protections for intellectual property, a new round of reductions in tariff and nontariff trade barriers for industrial goods, and progress toward establishing internationally recognized labor standards.
Even as it holds high hopes for a new round of multilateral trade talks, the United States is pursuing new regional trade agreements. High on its agenda is a Free Trade Agreement of the Americas, which essentially would make the entire Western Hemisphere (except for Cuba) a free-trade zone; negotiations for such a pact began in 1994, with a goal of completing talks by 2005. The United States also is seeking trade liberalization agreements with Asian countries through the Asia-Pacific Economic Cooperation (APEC) forum; APEC members reached an agreement on information technology in the late 1990s.
Separately, Americans are discussing U. S.-Europe trade issues in the Transatlantic Economic Partnership. And the United States hopes to increase its trade with Africa, too. A 1997 program called the Partnership for Economic Growth and Opportunity for Africa aims to increase U. S. market access for imports from sub-Saharan countries, provide U. S. backing to private sector development in Africa, support regional economic integration within Africa, and institutionalize government-to-government dialogue on trade via an annual U. S.-Africa forum.
Meanwhile, the United States continues to seek resolution to specific trade issues involving individual countries. Its trade relations with Japan have been troubled since at least the 1970s, and at the end of the 1990s, Americans continued to be concerned about Japanese barriers to a variety of U. S. imports, including agricultural goods and autos and auto parts. Americans also complained that Japan was exporting steel into the United States at below-market prices (a practice known as dumping), and the American government continued to press Japan to deregulate various sectors of its economy, including telecommunications, housing, financial services, medical devices, and pharmaceutical products.
Americans also were pursuing specific trade concerns with other countries, including Canada, Mexico, and China. In the 1990s, the U. S. trade deficit with China grew to exceed even the American trade gap with Japan. From the American perspective, China represents an enormous potential export market but one that is particularly difficult to penetrate. In November 1999, the two countries took what American officials believed was a major step toward closer trade relations when they reached a trade agreement that would bring China formally into the WTO. As part of the accord, which was negotiated over 13 years, China agreed to a series of market-opening and reform measures; it pledged, for instance, to let U. S. companies finance car purchases in China, own up to 50 percent of the shares of Chinese telecommunications companies, and sell insurance policies. China also agreed to reduce agricultural tariffs, move to end state export subsidies, and takes steps to prevent piracy of intellectual property such as computer software and movies. The United States subsequently agreed, in 2000, to normalize trade relations with China, ending a politically charged requirement that Congress vote annually on whether to allow favorable trade terms with Beijing.
Despite this widespread effort to liberalize trade, political opposition to trade liberalization was growing in Congress at the end of the century. Although Congress had ratified NAFTA, the pact continued to draw criticism from some sectors and politicians who saw it as unfair.
What's more, Congress refused to give the president special negotiating authority seen as essential to successfully reaching new trade agreements. Trade pacts like NAFTA were negotiated under "fast-track" procedures in which Congress relinquished some of its authority by promising to vote on ratification within a specified period of time and by pledging to refrain from seeking to amend the proposed treaty. Foreign trade officials were reluctant to negotiate with the United States -- and risk political opposition within their own countries -- without fast-track arrangements in place in the United States. In the absence of fast-track procedures, American efforts to advance the Free Trade Agreement of the Americas and to expand NAFTA to include Chile languished, and further progress on other trade liberalization measures appeared in doubt.
The U. S. Trade Deficit.
At the end of the 20th century, a growing trade deficit contributed to American ambivalence about trade liberalization. The United States had experienced trade surpluses during most of the years following World War II. But oil price shocks in 1973-1974 and 1979-1980 and the global recession that followed the second oil price shock caused international trade to stagnate. At the same time, the United States began to feel shifts in international competitiveness. By the late 1970s, many countries, particularly newly industrializing countries, were growing increasingly competitive in international export markets. South Korea, Hong Kong, Mexico, and Brazil, among others, had become efficient producers of steel, textiles, footwear, auto parts, and many other consumer products.
As other countries became more successful, U. S. workers in exporting industries worried that other countries were flooding the United States with their goods while keeping their own markets closed. American workers also charged that foreign countries were unfairly helping their exporters win markets in third countries by subsidizing select industries such as steel and by designing trade policies that unduly promoted exports over imports. Adding to American labor's anxiety, many U. S.-based multinational firms began moving production facilities overseas during this period. Technological advances made such moves more practical, and some firms sought to take advantage of lower foreign wages, fewer regulatory hurdles, and other conditions that would reduce production costs.
An even bigger factor leading to the ballooning U. S. trade deficit, however, was a sharp rise in the value of the dollar. Between 1980 and 1985, the dollar's value rose some 40 percent in relation to the currencies of major U. S. trading partners. This made U. S. exports relatively more expensive and foreign imports into the United States relatively cheaper. Why did the dollar appreciate? The answer can be found in the U. S. recovery from the global recession of 1981-1982 and in huge U. S. federal budget deficits, which acted together to create a significant demand in the United States for foreign capital. That, in turn, drove up U. S. interest rates and led to the rise of the dollar.
In 1975, U. S. exports had exceeded foreign imports by $12,400 million, but that would be the last trade surplus the United States would see in the 20th century. By 1987, the American trade deficit had swelled to $153,300 million. The trade gap began sinking in subsequent years as the dollar depreciated and economic growth in other countries led to increased demand for U. S. exports. But the American trade deficit swelled again in the late 1990s. Once again, the U. S. economy was growing faster than the economies of America's major trading partners, and Americans consequently were buying foreign goods at a faster pace than people in other countries were buying American goods. What's more, the financial crisis in Asia sent currencies in that part of the world plummeting, making their goods relatively much cheaper than American goods. By 1997, the American trade deficit $110,000 million, and it was heading higher.
American officials viewed the trade balance with mixed feelings. Inexpensive foreign imports helped prevent inflation, which some policy-makers viewed as a potential threat in the late 1990s. At the same time, however, some Americans worried that a new surge of imports would damage domestic industries. The American steel industry, for instance, fretted about a rise in imports of low-priced steel as foreign producers turned to the United States after Asian demand shriveled. And although foreign lenders were generally more than happy to provide the funds Americans needed to finance their trade deficit, U. S. officials worried that at some point they might grow wary. This, in turn, could drive the value of the dollar down, force U. S. interest rates higher, and consequently stifle economic activity.
The American Dollar and the World Economy.
As global trade has grown, so has the need for international institutions to maintain stable, or at least predictable, exchange rates. But the nature of that challenge and the strategies required to meet it evolved considerably since the end of the World War II -- and they were continuing to change even as the 20th century drew to a close.
Before World War I, the world economy operated on a gold standard, meaning that each nation's currency was convertible into gold at a specified rate. This system resulted in fixed exchange rates -- that is, each nation's currency could be exchanged for each other nation's currency at specified, unchanging rates. Fixed exchange rates encouraged world trade by eliminating uncertainties associated with fluctuating rates, but the system had at least two disadvantages. First, under the gold standard, countries could not control their own money supplies; rather, each country's money supply was determined by the flow of gold used to settle its accounts with other countries. Second, monetary policy in all countries was strongly influenced by the pace of gold production. In the 1870s and 1880s, when gold production was low, the money supply throughout the world expanded too slowly to keep pace with economic growth; the result was deflation, or falling prices. Later, gold discoveries in Alaska and South Africa in the 1890s caused money supplies to increase rapidly; this set off inflation, or rising prices.
Nations attempted to revive the gold standard following World War I, but it collapsed entirely during the Great Depression of the 1930s. Some economists said adherence to the gold standard had prevented monetary authorities from expanding the money supply rapidly enough to revive economic activity. In any event, representatives of most of the world's leading nations met at Bretton Woods, New Hampshire, in 1944 to create a new international monetary system. Because the United States at the time accounted for over half of the world's manufacturing capacity and held most of the world's gold, the leaders decided to tie world currencies to the dollar, which, in turn, they agreed should be convertible into gold at $35 per ounce.
Under the Bretton Woods system, central banks of countries other than the United States were given the task of maintaining fixed exchange rates between their currencies and the dollar. They did this by intervening in foreign exchange markets. If a country's currency was too high relative to the dollar, its central bank would sell its currency in exchange for dollars, driving down the value of its currency. Conversely, if the value of a country's money was too low, the country would buy its own currency, thereby driving up the price.
The Bretton Woods system lasted until 1971. By that time, inflation in the United States and a growing American trade deficit were undermining the value of the dollar. Americans urged Germany and Japan, both of which had favorable payments balances, to appreciate their currencies. But those nations were reluctant to take that step, since raising the value of their currencies would increases prices for their goods and hurt their exports. Finally, the United States abandoned the fixed value of the dollar and allowed it to "float" -- that is, to fluctuate against other currencies. The dollar promptly fell. World leaders sought to revive the Bretton Woods system with the so-called Smithsonian Agreement in 1971, but the effort failed. By 1973, the United States and other nations agreed to allow exchange rates to float.
Economists call the resulting system a "managed float regime," meaning that even though exchange rates for most currencies float, central banks still intervene to prevent sharp changes. As in 1971, countries with large trade surpluses often sell their own currencies in an effort to prevent them from appreciating (and thereby hurting exports). By the same token, countries with large deficits often buy their own currencies in order to prevent depreciation, which raises domestic prices. But there are limits to what can be accomplished through intervention, especially for countries with large trade deficits. Eventually, a country that intervenes to support its currency may deplete its international reserves, making it unable to continue buttressing the currency and potentially leaving it unable to meet its international obligations.
The Global Economy.
To help countries with unmanageable balance-of-payments problems, the Bretton Woods conference created the International Monetary Fund (IMF). The IMF extends short-term credit to nations unable to meet their debts through conventional means (generally, by increasing exports, taking out long-term loans, or using reserves). The IMF, to which the United States contributed 25 percent of an initial $8,800 million in capital, often requires chronic debtor nations to undertake economic reforms as a condition for receiving its short-term assistance.
Countries generally need IMF assistance because of imbalances in their economies. Traditionally, countries that turned to the IMF had run into trouble because of large government budget deficits and excessive monetary growth -- in short, they were trying to consume more than they could afford based on their income from exports. The standard IMF remedy was to require strong macroeconomic medicine, including tighter fiscal and monetary policies, in exchange for short-term credits. But in the 1990s, a new problem emerged. As international financial markets grew more robust and interconnected, some countries ran into severe problems paying their foreign debts, not because of general economic mismanagement but because of abrupt changes in flows of private investment dollars. Often, such problems arose not because of their overall economic management but because of narrower "structural" deficiencies in their economies. This became especially apparent with the financial crisis that gripped Asia beginning in 1997.
In the early 1990s, countries like Thailand, Indonesia, and South Korea astounded the world by growing at rates as high as 9 percent after inflation -- far faster than the United States and other advanced economies. Foreign investors noticed, and soon flooded the Asian economies with funds. Capital flows into the Asia-Pacific region surged from just $25,000 million in 1990 to $110,000 million by 1996. In retrospect, that was more than the countries could handle. Belatedly, economists realized that much of the capital had gone into unproductive enterprises. The problem was compounded, they said, by the fact that in many of the Asian countries, banks were poorly supervised and often subject to pressures to lend to politically favored projects rather than to projects that held economic merit. When growth started to falter, many of these projects proved not to be economically viable. Many were bankrupt.
In the wake of the Asian crisis, leaders from the United States and other nations increased capital available to the IMF to handle such international financial problems. Recognizing that uncertainty and lack of information were contributing to volatility in international financial markets, the IMF also began publicizing its actions; previously, the fund's operations were largely cloaked in secrecy. In addition, the United States pressed the IMF to require countries to adopt structural reforms. In response, the IMF began requiring governments to stop directing lending to politically favored projects that were unlikely to survive on their own. It required countries to reform bankruptcy laws so that they can quickly close failed enterprises rather than allowing them to be a continuing drain on their economies. It encouraged privatization of state-owned enterprises. And in many instances, it pressed countries to liberalize their trade policies -- in particular, to allow greater access by foreign banks and other financial institutions.
The IMF also acknowledged in the late 1990s that its traditional prescription for countries with acute balance-of-payments problems -- namely, austere fiscal and monetary policies -- may not always be appropriate for countries facing financial crises. In some cases, the fund eased its demands for deficit reduction so that countries could increase spending on programs designed to alleviate poverty and protect the unemployed.
The Bretton Woods conference that created the IMF also led to establishment of the International Bank for Reconstruction and Development, better known as the World Bank, a multilateral institution designed to promote world trade and economic development by making loans to nations that otherwise might be unable to raise the funds necessary for participation in the world market. The World Bank receives its capital from member countries, which subscribe in proportion to their economic importance. The United States contributed approximately 35 percent of the World Bank's original $9,100 million capitalization. The members of the World Bank hope nations that receive loans will pay them back in full and that they eventually will become full trading partners.
In its early days, the World Bank often was associated with large projects, such as dam-building efforts. In the 1980s and 1990s, however, it took a broader approach to encouraging economic development, devoting a growing portion of its funds to education and training projects designed to build "human capital" and to efforts by countries to develop institutions that would support market economies.
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